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江户城是德川家的大本营，德川幕府不希望其他国家的势力来到江户城。

若是乾朝商人和大使进入江户，而德川家又管不了的话，无疑会损害德川家的权威，也让幕府将军德川家纲，感觉到非常的不自在。

天守阁内，德川家纲沉着脸，听着高镰的陈述。

“镰桑，在这样不利的情况下，能够争取到乾人让步，不在江户开埠，也不派驻使者，并且降低了一百万两的赔款，实在是辛苦了！”德川家纲感激一句，不过随后话锋一转，“不过乾人不许我们发展水军，我们德川家不是始终要受制于乾人，无法变得强大吗？”

高镰沉声道：“殿下，我到是觉得乾人说得也并非没有道理。现在海上的情况复杂，我们要是发展水军，一是幕府没有人才和造船技术，二是幕府发展水军的话，可能引来海上的纷争。现在幕府反正造不出船，不如就先答应下来。”

德川家纲陷入沉吟，见识了乾朝的强大后，他心中已经难以平静，不甘心继续受人压制。

“轰轰轰！”天守阁外忽然传来几声炮响。

“殿下，乾朝人开始打炮催促我们了。”保科正之等一众大佬，一起土下座，“为了江户，为了日本，请殿下暂时接受这份屈辱吧！”

面对乾朝的舰队，德川家完全没有办法，也没做好开战的准备。

虽说十艘战舰并不足以推翻德川幕府，幕府真不认输，乾朝暂时也没办法，但是对德川家和整个日本而言，代价却太大了。

倭国的许多城池，都是临海而建，若是不接受乾朝的条件，舰队沿海而行，江户、大阪这些城市都将遭受毁灭性的打击，是幕府无法承受的。

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