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盐是很有意思的东西。

百姓的生活标准可以高也可以低，即使是牧民都有可能在其他方面自给自足，唯独盐不行，无法自给自足。

盐是人维持生命的东西，任何一个官府都需要控制盐产地，这是就连土司都明白的道理。

但另一方面，每个人对盐的需求都不大，日常所需一年有个几斤就够，所以百姓对盐的价格变化并不像粮价变化那么敏感，这中间就藏着暴利。

这种特性的存在，盐成为朝廷很好的税收支柱。

在明朝，盐税是占比第二大的收入，仅次于粮税。

而在唐朝，安史之乱之后的盐税改革，使盐税收入占到了总税收的一半。

刘承宗过去没接触过这些，对此并不了解，但杨鼎瑞很清楚这些事。

从朝廷的角度上，税收是必须的，还需要多收，但如何薅出最多的羊毛，只听最少的羊叫，就是进步。

杨鼎瑞并不认为刘承宗在康宁府七县要进行的改革是进步，尽管他要给予奴隶自由人的待遇，分给土地，但这最多只能叫好人好事。

自己硬挺着难受，去给别人谋福利，那可不就是好人好事嘛。

杨鼎瑞认为刘承宗要做的进步，不是当个好人，而是要建立一个进步的朝廷。

过去在陕北，当个好人就够了，把抢来的土地也好、粮食也好分给别人，就能换来贫苦百姓饥军的追随，卷着人去打仗，活过一天算一天，在当时是正确的。

但到了这，有了稳定的地方，要考虑长治久安的问题。

“盐铁必须专营，而且我认为此时还不是大规模推广纸币的时候。”杨鼎瑞说：“我们的银太少，此时推行纸币，能捞一把快钱，但于长治久安无益。”

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