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桃花山周围的17个村子，不服王法只认桃花山，他们不用向官府交一分钱的税，也不用向桃花山交一分钱的保护费，他们只负责向桃花山提供物资供应，获取相应的利润，提供有偿的劳役，靠着桃花山如今已经过上了小康的生活。

任何政权组织，哪怕是一股土匪，他们为一定范围之内的百姓提供保护，都是要从他们身上获得人力或者物力，只有桃花山例外，从来不占村民们的便宜，17个村的村民们，祖祖辈辈对这样的事情，从来都没有听说过，更没有想到这样的好事儿会轮到他们的头上。

为了保护他们的既得利益，村民们的心都向着桃花山，他们不仅自觉地担负起为桃花山通风报信儿的任务，还自发地组织起来成立了村民兵队，事实上形成了桃花山外围的军事组织，给桃花山的安全又增加了一道屏障。

两天前，他们接到了通知，说桃花山的大当家的高九爷要接见他们，对他们讲一讲跟桃花山互相配合，进行联防联保的事情。

会议开始之前，张全先给高九提供了一份花名册。

17个村子大小不一，人口差异也较大。最大的村子2120人，最小的村子只有十几户人家，总人口72人。相应的民兵组织人数差异也较大，多的达到了112人，最少的只有8个人。但是总数加起来可不少，达到了577人。

张全已经跟他们约定了，所有的民兵队伍的武器装备全部由桃花山负责提供，军事训练也由桃花山负责，他们平时负责自己的村子的安全保卫，对陌生人严加盘查，防止敌特分子进入桃花山区。遇到大股的敌人侵犯的时候，及时报告桃花山，由桃花山游击队负责击退敌人。

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