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大量的黄巾贼和流民的涌入，让司州都变得不稳定起来。

不过杨神对这种情况已经有解决办法。

想要彻底摆平境内探子，暗线还有徭役，人口等一系列的问题。

这个时候就要搬出已经在秦时明月世界得到实证的“我大明”户籍制度！

大明朝的户籍制度除了搬迁和换籍比较困难，乐籍比较混蛋以外，其他的干掉现代的户籍制度都没有太大的问题，何况是一千八百年前的东汉末年？

杨神不是没想过其他的户籍制度，但是想来想去，最后眼光还是落在明朝的户籍制度，毕竟这个制度可以算是自上古至今时以来最完善的制度，虽说其中有不少不和谐的地方，但是不可否认明朝的户籍制度对于税收，人口管理，徭役有着巨大的好处！

不管是相当于二十一世纪户口本的户帖，还是户籍划分管理的方式实在是太先进了。

再加上杨神是从后世而来，清楚户籍制度的弊端所在，修改了一下，现在秦时明月世界的大乾已经到了俄罗斯蛮子的地盘了。

以荀爽、蔡邕等文臣，在见识到了户籍制度之后都惊为天人。

“整体制度已经远远超过现行的户籍制度，对于民力还有流民的控制算是达到了极致，而且也有便于掌控外来人口。”

荀爽简直难以置信这是杨神这个皇帝能够拿出来的东西，皇帝能打也就算了，不算稀奇，但是这么有能力有大才……

户籍制度荀爽在之前可没有见到过任何相似的，所以杨神说是自己想出来的，他们都信以为真，就是这样才震撼。

然后就是分田地的事情，司州所有土地收归大乾所有，私人没有土地所有权。

这是为了防止土地兼并的事情再次发生。

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