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军政分离，军团制度，这两个提议当曹操提出来的时候，在朝堂引起了轩然大波。

“军政分离，单独核算，这样需要花费多少经费？”王允第一时间想到的是财政方面的开销，按照初步的构思，郡治都要设置一个物资储备仓库，这样一旦开战，军团可以迅速取得给养，并且开始进攻，仓库的建设和看守姑且不说，物资方面……开销绝对不低！

“派遣监军姑且不说，可那些平民书生，愿意去军中服役吗？”卢植在意的是别的方面。作为一个大汉臣子，曹操提出这些建议的时候，她已经几乎能看到，这些措施对大汉安定和对外进攻的优势。问题是平民书生，就算文化不足，很多不足以出仕，但进入军中服役，估计也会有抵触。

不过从大方面来说，倒能够解决一些平民书生的就业问题。同时从监军开始做起，未必不是一条路子。同时这些平民书生都进入军中，那么也可以减少世家和寒门的就业压力。

“这个就要看宣传的问题！”曹操已经有了对策，“同时也可以选拔优秀的监军，进去各地官吏系统里面，作为一条出仕的捷径！”

“这样对其他士人，是不是有点不公平？”王允考虑了一下。

“我也没有说不许其他士人进入军中啊！”曹操当即反驳道。

王允和卢植，甚至许多朝臣都开始沉默。若真是这样的话，那么未必不是条出仕捷径。这样一来，对大家都有好处，关键是有这些监军在，的确能很大程度避免军队私军化。

“关键是监军平时不上前线，不负责战斗，只负责在后方进行教导，宣传和监督。扣除军队环境稍微艰苦一些……不过对于平民书生来说，也不算太艰苦。”曹操继续说道。

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