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济南府城，为齐鲁六府之首，汉筑城，晋定邦，宋设府，始有今日之局面。

济南，因位于济水之南而得名，济水发源于河南，穿越山东而入渤海，与黄河流向大致平行，济水的地位在古代十分显赫，与长江、黄河、淮河并称为四渎，与五岳相对，沿岸许多城市也因济水得名，如济源、济南、济阳、济宁。

汉筑城，指的是西汉时，济南作为一个行政区划名词，第一次出现在历史舞台上，最初汉朝在历山之下，设置了济南郡，文帝十六年又以济南郡置济南国，景帝三年，济南王刘辟光谋反被诛，国除为郡。

晋定邦，则是在西晋时，济南郡治移至历城县，此举确定了济南的基本轮廓，原本的济南郡治是在东平陵，也就是章丘平陵城，东汉末年，曹操出任济南相，就在这里当值驻骅，西晋时，五胡乱中原，爆发了永嘉之乱，原郡所因匈奴大举南侵而逐步荒废，在不得已的情况下，济南郡迁到历城县当值，沿用至今。

到了宋代始设府，宋徽宗政和六年，原齐州升为济南府，治所设历城，此为府治之始，齐州亦为一名城，唐朝诗人李贺《梦天》诗曰“遥望齐州九点烟，一泓海水杯中泻”，齐烟九点即由此诗句演化而来。诗中齐州本指中国，又因济南古称齐州，便指济南。

至金代，这里仍置济南府，属山东东路，此时，在城北开凿了小清河，直通至海，使济南成为重要的盐运集散地，对后世本地经济的发展产生了重大影响。

金元之际，济南仍是文化繁荣之乡，当时大家元好问曾写下“羡煞济南山水好”、“有心常做济南人”等颂扬之词。

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