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九课要面对的不只是穷凶极恶的罪犯，还有很多别有所图的政客。九课夹在高层和底层中间，很难受。

难民是好是坏对政客而言不重要，对他们来说用难民做文章才是最重要的。支持难民的政客，可以得到一群自以为有同情心的人的支持，反对难民的政客可以得到一群自身利益受威胁的人的支持。

他们就拿难民做文章，加深社会的撕裂。

这就是议会制度的问题，议会制度是百分之五十一超过百分之四十九的游戏。

所以政客并不需要让所有人支持自己，甚至不需要百分之五十一的支持。就好像有九个人，只要五对四就能胜利。而在五的内部，只要三对二就能让五支持自己。所以最后只要让三个人团结一致对外，就可以掌控九个人。

看起来是少数服从多数，但其实是多数服从少数。只要三个人足够强力，就可以控制九个人。

所以并不需要百分之五十一，只要有百分之三十左右的票数，就能控制百分之一百。

这种游戏最害怕的是什么？自然是五个人里的两个人跳到四个人那边，这样就是三比六了，就赢不了了。所以五个人和四个人之间必须有明确的隔阂，绝对不能让人跳反，必须要撕裂，这样才能确保所有人都留在自己的阵营里。

难民就是割裂的理由，五个人支持难民，四个人就必须反对难民。在五个支持难民的人里，可能只有三个人从难民获得好处，但另外两人也必须支持。因为对面的四个人是恶魔、是魔鬼、是怪兽，是不可接触的敌人。

另外四人反对难民，想要扩大基本盘，就必须从五个人之中挖人，同时还要保持双方的隔阂，就必须下重手逼五个人中的人跳反。

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