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“皇爷，如此大量钱粮调动，臣以为可借用民间之力。”王樊开口建议道。

对于王樊的建议，朱怡成倒是没有意见，其实如今的大明已同之前历朝不同，民间力量尤其是民间的商业力量大增，如果比较起来，也许商业发达的两宋可以比肩，但这也仅仅只是体现在商业气氛上，从性质而言又有着翻天覆地的变化。

自海贸大兴后，大明就走向了一条不一样的道路。当年大明舰队同葡萄牙舰队交战并攻略广东之时，民间力量，或者说主要是商界方面就已经在替朝廷办事了。

南海之战，包宏辉倾包家全力，并亲自甘冒风险为王东的舰队提供后勤，最终使得明军在海上打败了强大的葡萄牙舰队，直接联合陆军对广东两路并进，一举收复广东。

这场大战中，包宏辉的协助在其中发挥了极大作用，正是因为如此，战后朱怡成为了表彰包宏辉的功劳不仅为其封爵，而且还效仿上海之地直接把香港岛交由包宏辉来治理，这也是在后来宁波包家主家出事，包宏辉依旧能够在香港重兴包家的缘故，而现在香港包家依旧是大明屈指可数的几大商行中持牛耳者。

到了大明决定移民新大陆，也就是如今的新明时，各商行，包括普通海商也争先恐后地投入其中。假如仅仅依靠大明朝廷的力量，根本不可能在如此短的时间内在新明有如此快的进展，这些都和民间力量所分不开。

眼下，王樊所提出的借用民间之力正也是如此，对此朱怡成并不意外，原本他也是想这么做的，不过王樊的另一个建议倒是让朱怡成有些意外，因为王樊主动提出可由各商行承担从南洋向天津调集粮食的提议，并且向朱怡成保证不需朝廷先行拨款而是由各商行自行垫资，以减轻朝廷负担。

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