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“陛下！”内阁裴卿、郗俭、郭裳、薛赞、到彦之、羊昙六人在宣室殿东堂陛见皇帝。

徐宗文见内阁都齐了，心中打量着莫不是前方来了战报？

“通政使司今日是将送去枢密院的战报送去了内阁吗？”徐宗文站直了身，他抬了抬手示意众臣落座。

郗俭跪坐在下首，他笑着朝上位拱了拱：“回陛下，今日的奏疏和战报通政使司都还没有递送，臣等今日前来为的是前朝侨置州郡之事。”

说完，郗俭从宽大的袖袍中抽出一封奏疏，侍候在徐宗文身边的内侍监冯宝眼疾手快当即下去将奏疏呈给皇帝御览。

徐宗文看到奏疏封面上题写着“言当今户籍疏”六字，他一边翻看着一边也已经不知不觉深入了思。

“啪嗒——”徐宗文合上奏疏，他望着众臣问：“度田策施行以来，百姓户籍仍旧未能解决吗？”

裴卿从座位上起身径直站在台下，他鞠了一躬答道：“回禀陛下，度田策是为了清理士族隐藏的土地田亩，方便国家统一收税，提高国库的税收，对于户籍并没有整理。”

“且当时各州郡官吏缺额太多，以至于度田策推行以来至今，我们朝廷用了三年时间也才在江左徐、扬二州和豫、荆、青、益、梁、几州完成度田，其余安（宁）、广等州不是地处偏远，交通不便，地方势力盘根错节，朝廷在其地驻有兵马有限未能完成度田令的推行。”

除此之外，关中和洛阳是最早完成度田的，凉州之地几乎无毛，不少城邑因为战乱都已荒废，百姓离散，田地无人开垦，稼穑凋敝。加上凉州等地本就地处地方荒凉之地，雨水稀少，土地贫瘠，田亩数量与前朝的土地册表完全对不上！

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