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上回说了李悝和吴起的变法，我们再说说秦国的商鞅变法，商鞅变法在我们整个华夏历史当中，都算得上是比较有名的，而商鞅对于农事上的变法，则主要采用分户制。

所谓分户制，指农家里有二个成年男性劳动力以上者确不分开来单独劳动的，就需要征收双倍赋税。

古时人都讲究家族制，通常都是一个大家庭里几十上百好人，该下田下地时，都是一整家，几十上百号人一起下田地，而吃饭时，也是一样，但征税时，确只按一户征多少，并不是按一户里有多少人口去征税的。

所以，这在征税上，这一种征收法是很吃亏的。而对于人口少的家庭，也是一种很不公平的征税方法。

而商鞅更有是基于这一点，而实行这一条分户制的改革法令。

而很显然的，在李显的大秦朝里，同样也有着这种情况，比如当朝六部尚书，他们个个家里少说亦是有着三五百好人口，可是征税的时候，也是跟一个三口之家交的一样多。

这不怪别人，怪就怪这年头统计人口的时候，都不是按人头去点的，而是按多少户人家去点的。

一个郡有多少户，每户交多少税，就这样。从来就不会去管，这一户里怎么只有孤儿寡母的两三口人，而这一家确是子孙满堂足足上百口人。

所以，商鞅的这个分户制，在李显看来，确也是一个很适合于当前所用的变法条例。

再还有王安石变法，王安石的变法，其目的在于富国强兵，借以扭转北宋积贫积弱的局势，巩固地主阶级的统治。

所以，王安石明确提出富国是统治阶层要抓的头等大事，并详细的阐释了政事和理财的关系，指出“政事所以理财，理财乃所谓义也”。更重要的是，王安石在执政前就认为，只有在大力发展生产的基础上，才能解决好国家财政问题：“因天下之力以生天下之财，取天下之财以供天下之费。”

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