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东晋制袭西晋，实行的是州郡县三级制。此时强大的秦国在大秦天王苻坚，治世能臣王猛的统治下，统一了北方，淮河以北尽归其所有，已经有了胁裹天下之势。

东晋偏安江左，唯有扬、荆、江、广、交、豫、徐、兖、青、冀、司、幽、并、益、宁十五州。其中兖、青、冀、司、幽、并、益诸州本土沦亡，剩下的八州也并不完整，真正有实力的只剩下江州和扬州，赵高的贝郡，融合的地点正是在扬州之中。

说起来贝尔法斯特仅仅只是一片E级的领地，面积和郡下的县城差不多，本来完全不够资格成为一郡之地。然而此时实州和侨州并行，制度上本来就十分混乱，又因为融入规则的关系，赵高的这片领地拥有着较完整的自主权，所以才能够以一县之地而获得了郡名，这也是众多士族看不起孟家的根本原因。

贝郡在地形上紧邻会稽，另一边则是靠近大海，这和它本来属性中港口城市的身份相匹配。在经济上，这样的一个港口城市能够出产的商品只有不入流的鱼干，能够供养的士卒也完全不能和B级的领地“曲沃”相比。经过这半年的囤积，生产的F级的士卒“农民壮丁”也不过数千人，而且这已经达到了领地人口所能允许的上限。

如果说还有些本钱，那么就是领地特色带来的“大海的儿女”给这些士卒自带上了E-级的技能“水性”；领地自带的特殊建筑“造船厂”在消耗一定资源后，能够在十五天的时间内出产一艘E级的单桅战船，在普遍不太重视海战的环境下，这种并不高级的战船在近海作战的时候威力堪称不俗。

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