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保乡军建制,某种程度上来说,其实在伏牛山时期就已经开始了。
那个时候罗志学就已经设立各乡、各村机构,把保乡军的统治触角直接深入到了各村内。
而等到保乡军南下李青店后,也就是在发起赵庄战役之前。
保乡军体系内已经是有十来个个乡了,其控制区从地理面积来已经不止一个县了,辖区内的常住人口已经有近万户了。
等到发起赵庄战役后,短短十多天时间里,保乡军的控制区随着一连串的军事胜利,如同吹气球一样迅速膨胀了起来。
如此一来,为了有效统治迅速扩大的控制区,设立县级机构也就成为了必然。
如果不是还没有全面控制南阳盆地,罗志学都想要一步到位,直接设立府机构了。
好歹有个南阳府和襄阳府不是!
只是现在保乡军连南阳府都还没能完全控制,襄阳府也只是控制了区区两县之地,设立府级机构还早了点。
而这一系列设立县、镇、村的举措,毫无疑问就是正儿八经的建制。
而这也是保乡军和其他义军区别最大的地方。
你别看高迎祥他们闹的这么大,一个个称王称霸,各种王的名头不要钱一样乱扣,但是实际上他们连个地盘都没有,根本就没有设立各级统治机构。
流贼和坐寇的区别就在这里了。
流贼再怎么玩,那都是无根浮萍,迟早完蛋。
只要拥有了地盘,掌控了地方的坐寇,如果运气好,实力也够,一步一步发展壮大的话,分分钟就从坐寇变成割据势力,再变成君临天下。
这两者,根本没法比。
这一点,罗志学很清楚,郭全书也同样清楚。
郭全书根据罗志学的指示,制定上述各类机构计划的时候,内心是惶恐带着忐忑不安的。
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