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抵达南阳城的罗志学所召开的第一场会议是军务会议，商讨各部补充、替换各类军需装备，并给各部补充一定数量的新兵；商讨新式深蓝色军官常服的装备问题；正式敲定军衔制度以及当场对部分高级军官授衔。

除了这些事情外，还有一个比较重要的军务就是商讨第七步兵旅的训练、装备问题，并初步拟定了该旅的营级以上主要军官人选。

第七步兵旅的各级军官人选，罗志学还是比较谨慎的，因为第七步兵旅将会是保乡军内第四支采用新式装备、新式战术的自建主力部队。

这种主力部队的各级军官人选不能乱来，必须挑选最适合的人。

该旅的旅长以及副旅长很简单，这种高级将领的任命都是由罗志学一言而决之，其他人，哪怕是负责将士战功考核、选拨任命的军政部都没有权力插手。

而对于人选罗志学也早有了腹案，因此该议题刚提出来的时候，罗志学就直接道：“第七步兵旅拟定新兵已经即将完成新兵训练，为了更好的筹备该旅建军事宜，旅长等各级军官应当先行到任，军政部拟调令，调第二步兵旅副旅长黄成勇任第七步兵旅旅长，授上校军衔，调第四混成旅副旅长费秉清担任第七步兵旅副旅长，授中校军衔。”

这两个中校以上的军官的任命，罗志学早已经敲定了。

黄成勇，此人和和黄丁权一样都是早期第一批的辎重营士兵，为人忠厚同时又不乏灵活多变，而此人长期在主力部队里任职，对新式主力部队的指挥，对新式战术的应用都有丰富的经验。

战功上，此人担任第五步兵营长后，长期驻防鲁山县南部一带，提前摸清楚了鲁阳关的防务。

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