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在户部、北直隶与水师的全力支持下，天津港初具规模，一座座码头插入卫河之中，从远处看，宛如一柄梳子的条齿，规整且密集。

塘沽市舶司设置在卫河南岸，有市舶司、驿馆、大型仓库、贸易棚等建筑组成，在卫河北岸有一建筑群，是寻常商旅居留、餐饮之地。

朱允炆在设置市舶司的时候，并没有遵循洪武时期的规定，比如广州市舶司只接待占城、暹逻诸番，泉州市舶司只接待琉球使臣等，而是采取了报备堪合制，即诸番官方使臣入中国市舶司，需提前四个月或半年报备进驻港口，交付唯一堪合凭证，他日可以凭堪合凭证抵达相应市舶司。

堪合凭证是一次性的，使臣在离开之前，可以报备下一次到访时间，留下新的堪合凭证。

这种举措的设置，有助于规避商船冒充使臣船只，以更好保护使臣、安置与接待使臣，同时也控制了使臣入中国的频次，不能正月里刚来，三月才回到家里，五月又到了大明，整天接待你们，大明也累啊，一年来个一至三次就行了……

有安全局的人带路，进入市舶司很是容易，就连守备也不敢得罪。

因为寒冬与烈烈北风的关系，许多船只停泊在港口码头并没有出港，只有少数船只进出。

朱允炆没有直接带人去市舶司，而是去了一座码头，那里正有四艘船想要进驻。

伸入河道的码头相当宽阔，足有一丈半，这也为货物转运带来了便利，一艘艘大小不一的海船停在码头两侧，船只上还有不少伙计与商人，时不时传来热闹的声音。

四船靠近，市舶司的吏目方何指挥着官差做好接应，待将船只稳稳停住，系泊之后，船上便放下了木板，伴随着一声吆喝：“使臣到了，官员在哪里？”

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