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夏元吉松了一口气，国家债券的发行并没有预想中的困难，相反，很顺利地售卖出去，不出七日，户部已全额收到了一百万两国债钱钞。

朱允炆多年经营的人心，大明政治与经济的稳定，让百姓、商人包括一袭士绅，都相信朝廷的信誉，相信皇室的信誉。

一些官员看到了生财之道，希望户部可以再售卖一百万两国债，被朱允炆与夏元吉断然拒绝。

夏元吉不希望朝廷负债前行，导致未来压力过大。朱允炆更不允许朝廷滥发国债，为了约束国债发行，设置了一系列的条件，如户部不准许，不发行国债，钱庄预期收益不能托底，不发行国债，连续三年朝廷财政不增长三个点以上，不发行国债等……

皇室信誉是金贵的，一旦失信，无法按期偿还国债，不仅会引发社会矛盾，甚至会导致货币失信，百姓对宝钞不信任，交易方式将重回银铜时代，而大明有限的银铜根本不足以支撑起大经济面，崩溃是迟早的事。

所以，在任何时候，皇室与朝廷的信誉必须得到保证。

户部有了充足的资金，凤阳-水利大建设很快就转入执行阶段，无数有经验的打井匠人奔赴凤阳，寻找水脉与打井之地，卫所军士、百姓、官府衙役宿住田野、乡间，国子监派遣了一批监生进入凤阳府，学习河流、沟渠、水利规划、设计与施工。

凤阳百姓第一次看到了解决旱涝的希望，百姓中有钱的出钱，没钱的出力，除了老弱与孩子，青壮、中年人，妇人，都投入到了挖井、修渠之中，热火朝天的景象，从最西面的沈丘镇到最东面的洪泽湖，从最南面的开顺镇，到最北面邻近黄河的双沟，数十万人力忙碌开来。

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