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卫所制，对大明初期的贡献是不可磨灭的，特别是在稳固统治，开垦土地,强化战略、战术防御，保家卫国等方面。

但固态化的卫所制是朱元璋理想的模型，但现实是，理想的模型运行需要充分完全的条件，这些条件不充分、不完全，模型就不可能达到理想状态。

卫所制的优势很多,比如战时为兵，闲时为农，既保证了打仗有兵，又保证了庄稼年年有收成，朝廷维持一两百万的兵力，每年耗费的财政却不多。

当然，这是建立在军屯理想的条件下。但卫所制的缺点也很多，朱允炆以为，卫所制的最大问题是缺乏战斗力。

可现在,陈廉告诉了朱允炆，醒醒吧，卫所制的最大问题可不是战斗力，而是生存问题。

朱允炆坐在凳子上，看着一大堆人坐在两边的床上，还有孩子在床上蹦跶，摇晃的床吱吱呀呀，妇人站在门口露着脑袋，想要看看安全局的人到底是几个脑袋、几个胳膊。

陈廉指了指林木三,对朱允炆说：“林木三,宁村所的正军。林木三的两个哥哥,两个弟弟，两个儿子,都是宁村所的军馀。忘记说了，林大森因年纪大了，不再充任正军，由儿子林木三接班。”朱允炆皱眉。

陈廉看着沉默的朱允炆，似乎找到了宣泄口，说：“再不垦荒,再不多种几亩地，就靠朝廷给的军饷，恐怕要饿死不少人！”朱允炆看向陈廉：“如此事，定不是最近两年事，长期以来,为何卫所不上报朝廷？”陈廉冷笑：“上奏朝廷，为何要上奏？”朱允炆更是疑惑：“你是何意？”陈廉站起来，声色俱厉地说：“何意，你们是安全局的人，不怕得罪，今日我就直说了，洪武年间设卫所，明确设置军户，编写军籍。自军户之中抽调男丁至卫所当兵，是为正军，同时还需要一个子弟随行，充当军馀。正军、军馀入卫所，必带妻同行，以安定生活，生儿育女，待年老力衰之后，由儿子接班，子子孙孙，就此轮序！”

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