从整个环境来看，基于海底的地质条件，在YS礁的基础上填出一个十几平方公里的岛来世没有什么技术难度的，但是这个工程量是非常大的。

搞港口比较费劲，深水码头什么的。要求有一个十万吨级别的深水码头，就算是放在陆地沿海也是个大工程，何况是在深海之中的一个小岛礁上面扩建而来的岛屿上弄。

接下来几天，李牧等人扎扎实实的对周边环境进行了详细的考察。李牧不懂水文不懂地质，基本常识有已经足够了，专业的事情有专业人士做，他只是那个负责拍板拿主意的人。

最后呈上去的规划草案是什么样子的，候市长说了不算，关海洋说了也不算，李牧的笔怎么写，要的是哪些规划图纸，领导就看到哪些。

实际上，在他们做这些工作的时候，前期的吹填工作已经进入了准备阶段。不管你要搞多大多小的，肯定要好先填海造陆，大小的问题而已。

派李牧三人过来，也恰好说明了决策层依然处于讨论阶段，或者说对于具体往哪个方向扩建，依然没有尘埃落定的结论。开会解决不了的问题，那么就搞调研搞考察，派人下去具体的看。往往这个时候，负责去“具体看”的那个人，重要性就猛地凸显了出来。往往一句话就能影响整个大局。

关海洋认为李牧负责这个事情最合适，最重要的因素在这里。他知道李牧的背景，知道李牧志不在此，因此李牧不会受到任何一派的影响，也不会因为自身利益而做出有明显倾向的建议。

这么大的工程，从填海到基建再到后面的建设，可以说李牧都能影响到。全部算下来几千上万亿的投资，李牧动动嘴极有可能就能影响到几个亿的去向。你可以往扩建后的YS岛放一个商业项目，你也可以拿到不用，一来二去就是几个亿，全凭李牧一句话。他这第一关过不去，后面的就不用想了。

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