虽说杨震不太想接受这个指挥权，但是主席虽然没有明说，但是态度很明显，还是坚持让他负责指挥主要的作战。对于他成立总前委的想法，中央一直没有给予任何的答复。中央既然没有给予答复，那么杨震就必须要做好提前的准备。

而此次会战恐怕晋察冀与晋冀鲁豫两大区的主力，也要全力以赴。山东军区一部，甚至是主力，也都要参加进来。所以杨震在作战计划的制定上，还是相当慎重的，甚至推迟了返回东北的时间。

如果搞不好所有参战部队，都要大伤元气的。杨震认为事先多考虑一些应变措施，在制定作战计划的时候，多考虑一些战局可能会存在的变化，才能更稳靠一些。尤其是为了隐蔽战役企图，攻击发起正面选择余地并不是很大的情况之下。

杨震的态度是正奇结合，以向心突击为主。在突击的时候多运用装甲部队，在后续防御日军反扑的时候，还是以运动防御战为主。以地空火力配属装甲部队，实施快速的穿插，正确在最短的时间之内解决冀中平原地区的日军。

杨震的这些思路，对于郭炳勋来说已经是驾轻就熟。但是对于关内几个大战略区的参谋长来说，还是明显有些不太适应。四二年的会战经过，对于这几个参谋长来说，抗联打的实在是有些过于让人惊心动魄。

如今杨震还是要采取这个思路，不想老老实实的正面突破。而是采取两翼突破，钳形对攻的战术，对于几个参谋长来说，都是感觉到压力很大。这么大纵深的穿插作战，关内各个部队还是第一次面对。

不过对于计划的主要制定者郭炳勋来说，单纯从两翼发起钳形攻势，却并非他的第一选择。在郭炳勋看来，如果一次合围的日军数量过多，无疑将会拖延战斗的进程。单纯的依靠两翼穿插，很容易将网眼张的过大。

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