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六月中旬，皇帝刘宏下诏，拜中山都尉刘玄德为徐州刺史。

何进知道了这个消息之后，马上怀疑刘备走了别的门路。下朝之后，便将林朝唤到了府中。

何谓别的门路，自然指的是宦官那边。

只是这次到了大将军府，林朝一改常态，变得一问三不知。无论何进怎么打听，林朝都推说不知，并且保证自己没有去走宦官的门路。

言谈举止间，林朝仍旧对何进恭敬如初，却不动声色的多了几分疏远。

这更加肯定了何进的猜测。

若刘玄德真的投靠了那群阉人，那等他得胜回京之后，那群阉人岂不是更加猖狂。

到时候，自己的处境会变得愈发艰难。

一想到这里，何进已经有些后悔之前的决定了。

不过覆水难收，他身为大将军，也不可能舔着脸去向林朝示弱。

刘备徐州刺史的位置，就这么被定了下来。

就在刘备被拜徐州刺史之后没几天，北边的张举联合乌桓大人丘力居劫掠幽州，祸害百姓，比去年更甚。

当然，最近哪个月都有叛乱和民变，这个消息也没掀起多大风浪。

只不过，有人却看到了一个合适的契机。

第二日，刘焉上奏，请求废史立牧，称如此可得一方安定。

并且他自请为益州牧，声称自己要去替朝廷镇压叛乱，抓捕现任刺史郗俭。

当然，刘焉还假惺惺的请朝廷拜刘虞为幽州牧，去平定幽州张举之乱。

这一下，无异于掀起了轩然大波。

自有汉以来，朝廷无时无刻不想着收缴地方官员的权力，好保持高度的中央集权。

但如今天下大乱，兵戈四起，地方长官手中没有兵力，又没有募兵的权限，如何应对频繁的叛乱。

所以刘焉瞅准了机会，反其道而行之，奏请扩大权限。

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