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临近年节,东胜州一天比一天热闹起来。这里是以前契丹与唐龙镇相对的贸易之城,外来的商人和汉人较多,受到最近大案的影响较小。将要到来的新年归于大宋治下的第一个春节,官府特别用心,城里各处都进行了布置。杜中宵还早早贴出告示,上元观灯,各县及几支军队会出他们的花车。
一两个月的时间,朝廷对东胜州这里的几个州军地位还没有定下来。新得的土地,将来能不能守住尚不确认,能不能按照一般州军看待?从河曲路到各州县,要不要派出官员?还是暂时由杜中宵的军队兼管地方,几年之后,看实际情况再作决定?朝中争论不已,一时也没有个结论。
杜中宵不理朝中议论,抓紧时间布置军队,同时借助军力由李复圭开展营田。与京西路不同,这是农牧兼宜的地区。营田不只是包括农业村庄,还包括定牧的牧业村庄。农业村庄兼营牧业,牧业村庄也兼营农业,完全与以前不同的形式。
这一日,杜中宵在官厅里处理了公文,正要回到后衙,迎面遇到包拯。
转运使司还没有自己的衙门,跟杜中宵的经略使司一样,都是暂时住在州衙里。
行礼毕,包拯道:“经略,若无事,我们小坐如何?”
杜中宵道:“漕宪有事,敢不从命。”
到了后衙的偏花厅,两人落座,士卒上了茶来。杜中宵道:“不知龙图何事?”
包拯道:“不瞒经略,这几日我看了前面贩卖女子的案卷,问了证人,此案委实触目惊心。若是不严查,朝廷必失民望。不过,经略许民首告,不只此案,凡是贩卖汉人为奴者,皆从重法办。如此不免牵连过广,治下蕃部,十之五六涉案。若是依重法,就会杀得人头滚滚,于地方不利。”
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