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古有杯酒释兵权，而刘辨通过升职，将大多数的西凉将领调进了皇家军事学院学习。

这样的夺权方式更为高明。

当然他也不是就彻底地放弃了他们。

当他们学成回来的时候，就会发现自己的嫡系部队已经完全被打散。

对于兵权，刘辨需要保持绝对的掌控。

随着新年到来，各个衙门开始了休沐，各处工程也渐渐停了下来。

经过三个多月的大力修建，加上土水泥的运用，以及各种技术的推广，长安洛阳两地的水利工程建设已经进入了尾声。

筑路因为有着大秦时期驰道打下的基础，所以主干道很容易修整，主要建设的就是乡间小路。

预计一年之内，长安洛阳两地基本就能做到村村通路。

刘辨预备将县吏员、亭长、乡啬夫等最底层小吏也纳入到官员升迁体系之中来，彻底打破封建时代皇权不下乡的怪相。

荀彧等人在结合了后世历朝历代的制度，将管理体系分为九品。

政务构架体系为：内阁——六部——州——郡——县——乡——村，七个等级。

州牧、郡守、县令、乡长、村长等主官只负责政务。

设州尉、郡尉、县尉、乡尉、村尉，为执法机构，相当于后世的各级公安局。

另外设立监察院与大理寺，分别为法律监督机构与立法机构，相当于后世的检察院与法院。

裁汰了多余的刺史、督邮之类的官职。

新设立的官职体系简单明了，职权分明，同时更加强了对于底层的管理。

军队方面也进行了重大的改革，已经接近了后世的军事体系。

包括训练、作战、后勤、装备等等，都做了独立的职权划分。

在这种制度下，再也不可能出现私兵。

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