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允熥今日在朝堂之上也正式发布了两道旨意。

第一道旨意是《禁绝乞丐、流民谕》，大概意思就是乞丐、流民不事生产，与国无益，从此之后除非附近发生大灾，京城禁止存在乞丐、流民，一旦发现全部发配边疆。

允熥对于乞丐是深恶痛绝的，他们不创造任何社会价值，只是社会的负担，允熥两世为人都极其讨厌乞丐。

更不必提这个时代的乞丐还有各种犯罪分子隐匿其间，华夏古代最接近现代黑社会的组织就是丐帮、乞丐的大骨等，为了保证社会治安，就必须禁绝他们。

对于这一条旨意，大多数官员都没什么意见。华式封建社会，或者说儒家的理想，就是人人遵守儒家道德规范，国家选拔官员选贤与能，百姓人际关系和睦，老有所终、幼有所养、状有所用，形成儒家理想中的大同社会。

不管这个理想是否现实，这大同社会都没有乞丐的位置，身为儒家信徒的当朝官员，自然也不会支持。只是有几个大儒提出，那些年老没有亲人的人成为乞丐或许是被迫，请陛下酌情考虑。允熥考虑到这种年纪大的乞丐送往边疆死在路上的概率比活着到达目的地的概率还大，点点头也就答应了把他们送进养济院。

第二道旨意是《改应天府官吏之制诏》，大概意思是应天府作为全国的首善之地，其地方治理事物驳杂，为适应首都的特殊治理，改变应天府的制度。

允熥的目的其实是想按照自己记忆中后世的制度来重新建立地方政府的制度。华夏古代从秦代开始，对基层的控制是越来越弱，基本上明代跌到了最弱，满清时期反而对基层的控制又增强了一些。

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