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其二，就是团结当地的婆罗门教徒。婆罗门教徒虽然对大明掌管印度也会有所阻碍，但比天方教徒要轻些，可以暂且倚重他们。

第三，就是如何对待迁居过去的汉人。汉人当然要倚重，但孟加拉人烟繁茂，数十年内汉人人数必定远远少于当地人，切不可因倚重汉人让当地的婆罗门教徒心生不满。所以要实行汉印分制，但表面相等之策。

所谓汉印分制，即任命汉人官吏管理汉人，任命婆罗门教徒官吏管理婆罗门教徒，若是汉人与婆罗门教徒发生纠纷，则由来自两方的官吏共同处置。

表面平等则是至少从法律上汉人与婆罗门教徒的地位相等，而且迁居孟加拉的汉人在表面上也实行种姓制度。当然，只是表面上实行种姓制度，实际上仍然是中原原本的制度，普通不担任任何官职的农户与普通士兵是首陀罗，商人与工匠是吠舍，将领与文官是刹帝利，宗室是婆罗门。除了‘婆罗门种姓’，其他‘种姓’互相之间都可以转化，士兵立功升为将领就能成为刹帝利，农户考中科举做了文官也能成为刹帝利。

‘文垚，印度人烟之繁茂不下于大明，而大明现下人口不多，能够迁移至印度的百姓更少，恐怕终你一生，你的封地上汉人都少于当地人。所以在表面上汉人实行同当地人同样的种姓制度十分要紧，这能使得当地的婆罗门与刹帝利认为你延续了当地传统，更容易统治婆罗门教徒。但你定要记得，万万不能在汉人中真的实行种姓制度。’

‘你或许会问，若是如此，为何不将所有汉人都定为高种姓，比如刹帝利或婆罗门？反正汉人人少，就算全部都是刹帝利或婆罗门不事生产，也不至逼得当地百姓活不下去。这是因为随着汉人逐渐迁移至印度，早晚有一日汉人人数会十分多，若是全部都为高种姓只能逼得当地原本的高种姓婆罗门教徒带领低种姓之人造反；而且若是所有汉人不事生产全凭他人供养，就会像蒙元时迁居中原的蒙古人一般，就连骑马都不会了，竟然被造反的农户打得溃不成军，最后被赶出中原。为使你之后人能一直统治孟加拉，定不能如此。’允熥当时写道。

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