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唐朝时期，并没有海外贸易管辖权的说法，这时候朝廷掌控的只有漕运。

漕运起源很早，秦始皇北征匈奴，曾自山东沿海一带运军粮抵于北河（今内蒙古乌加河一带）。

汉建都长安（今陕西西安），每年都将黄河流域所征粮食运往关中，联结黄河、淮河、长江三大水系，形成沟通南北的新的漕运通道，奠定了后世大运河的基础。

唐时期朝廷重视漕运，为此，疏通了南粮北调所需的网道，建立了漕运仓储制度。

漕运是我国历史上一项重要的经济措施。

用今天的话来说，它就是利用水道（河道和海道）调运粮食（主要是公粮）的一种专业运输方式。

对于海外贸易，朝廷并没有话语权，因为这些权利掌控在世家门阀的手中。

所以，李二陛下听到杨帆索要海外贸易管辖权，有些意外的同时，又不知杨帆有什么目的。

紧紧盯着杨帆看了好一会儿，李二陛下才开口道:“此时的海外贸易都是世家、商贾组成商队进行远航，朝廷并没有统一的管制，你想要进行海外交易，自己组建商船便可。”

“记得你曾经提过，在江南造船厂自己研制新式海船，难道失败了？”

“不过，看在你为天下百姓解决了耕牛问题，朕倒是可以破例卖几艘淘汰的战船给你。”

说到最后，李二陛下也有些得意。

没想到杨帆也有求他的时候。

当初杨帆在他和高阳公主面前夸下海口，要研制出能够容纳几千甚至上万人的海船，还要把这艘船命名为高阳公主号。

当时李二殿下就认为杨帆是在吹牛，因为，最成熟的造船技术就掌握在朝廷手中。

以朝廷的能力，也只能建造能容纳几百、上千人的战船，而世家制造的商船，最多只能容纳300人左右……

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