官员体系建设可是国家治理的基础,现在官员素质这么差,怎么办呢?
隋文帝做了三方面的工作。
第一、严整官员任命,不再以官职奖赏功臣。平陈战争后,一下子产生许多战争功臣,大家按照惯例,等着当官。没想到,隋文帝明确表态,“功臣正宜授勋官,不可预朝政。”军功要奖赏,但是,只能用金钱、荣誉和待遇奖赏,绝对不能用官职奖赏。
这是认识理念的一大进步。隋文帝既然不让将军当文官,他打算如何选拔文官?
第二、建立健全选官制度。在这个问题上,隋文帝想了好多办法,比如说下求贤诏,让现任官员推荐,从优秀基层官员中提拔等等,在当时都收到过一定的效果。但是,对历史影响最大的还是一个制度——科举制。
开皇七年(五八七年),隋文帝下诏:“制诸州岁贡三人。”意即,各州每年选派三人,到中央参加科举考试。
可别小看这短短一句话,就是这句话拉开影响深远的科举制度序幕。隋朝科举考试科目有秀才、明经和进士三种,考上后再经过吏部铨选,即能被任命为官员,踏上仕途。
固然,隋朝的科举制还有很多不完善之处,最重要的是考生并非自由报考,而是由各州刺史推荐。
但是,毕竟已经把读书和做官有机地结合在一起,把个人才华、个人教养和个人前途有机地结合在一起,让每个人有了一个凭本事而不是凭老子崭露头角的机会,也让国家有了推行文治的制度基础和人才基础。因此,也就注定拥有无限的前景和活力。
事实上,开皇年间一次科举考试中,十八岁的房玄龄高中进士,从此踏上仕途,最终成长为唐初名相,也是中国古代最著名的宰相之一,科举制在选拔人才方面的优势由此可见一斑。
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