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秦琪呆在辽东地区十多天时间，然后乘运输船到徐州，了解下徐州准备得如何。

再过几个月，天气好转，夏口军要对青州动手，顺带了解下徐州百姓生活状况。

一路走一路看，发现徐州情况不错，毕竟，陶谦投降得早，百姓没受战火肆虐。

上任几个月的官吏，工作很扎实，把夏口地区的一系列政策颁布出来。

在夏口军强大的威慑下，徐州很多大户不得已只好释放多余的下人、奴仆。

一下子令整个徐州地区人口暴增数十万人。

秦琪听了惊叹无比。

只晓得徐州大户家人数众多，象麋竺家族，仅仅是陪嫁给刘跑跑的下人就高达数万人。

才让刘跑跑有兵源，组织起嫡系部队。

薪水最低标准、阶梯税收政策出台，徐州大家族、宦官之家一下子交出大量土地。

大家族不交也不行，一旦土地荒废，要承受府衙的重罚，甚至没收土地。

现在交给府衙，起码还能收到一点银子。

加上多余的土地，府衙不提供良种，极大限制了土地屯集的事继续下去。

秦琪带来的优良种子，绝对是政策执行的大杀器。

土地租赁金额最高标准推行，令大家族、宦官之家算下来，再种地不划算。

从而促进大家族、宦官之家、有钱人把资金转移到工业、商业，令工商业发展走向快车道。

各种手工业如雨后春笋般冒出来。

秦琪边走，边听各地方官吏的汇报，心中确实高兴，这才是国家应该走的路。

历朝历代，发展到一定时期，会造成土地屯集，这是一个无解的命题。

只能利用各种方针政策加以限制。

百姓是弱势群体，他们的利益必须得到保障，不能让有钱人家肆意剥削。

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