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根据户部的统计数据，福建和广东都有400多万人。

但是，福建有个台湾府，广东有个琼州府（海南岛）。大量闽粤无地百姓，被移民到台湾和海南岛的沿海地带开垦。

这种移民成本并不高，坐船过去就是了。

第一年往往直接烧荒，刀耕火种的原始农业技术，在开垦生地时非常具有效果。不用耗费力气砍伐树木，烧荒留下的草木灰，还能作为肥料滋养庄稼。

仅台湾岛的中部和北部地区，就已经有60多万汉民陆续落籍——其中五六万人，是当初做海盗时，由郑芝龙移民过去的。

刨开移民台湾的人口，再刨开沿海港口城市，在偌大的福建农村，其实只剩200万左右的农民。

所以，福建虽然耕地不多，但农民还真不缺地种！

海南岛那边的开发程度，则远远高于台湾岛。已经落籍的汉人和熟黎，数量竟然超过100万，其中大部分汉人移民，都是明朝时期跑去岛上的。这些汉人的祖宗，大概有30万—50万，由大明官府组织移民，其中有许多是军户和流放犯人。

这次赵瀚大告天下，用政策鼓励海外开拓，除了许多街溜子应命，还有大量商贾闻风而动。

等他们来到吕宋之后，在落户时被告知开拓原则，不得抢夺亲善土著部落的地盘。

所谓的亲善部落，就是跟随大同军，一起攻打马尼拉的部落。还有在屠华事件之后，悄悄接纳保护华人幸存者的部落。

这些部落，都陆陆续续被登记。

同时，吕宋岛西侧的沿海地带，被划分为五个行政区，任命五大知县进行管理。汉民的开拓地，都以五大县城为中心辐射，暂时只搞农业种植和港口贸易，并不进山去寻找金银矿山。

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