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澜江宽度不足三里,若仅是横跨,一刻钟便可抵达对岸,但众人此行的目的地是巴坎,需要沿澜江直行几十里才能到达。
巴坎本是东罕一个边陲小镇,临近澜江,百姓世代以捕鱼而生,自从这里被定为两朝通商区域后,当地百姓生活明显有了起色,仅仅发展几年,就已经有了不输王朝大府的气象。
东罕地形大多是一马平川的草原,草原上遍布大大小小的领主,因百姓世代游牧,位置变迁频繁,所以极难管束。
且东罕自古以来奉行分封制,各地纷争不断,朝廷对那些划地为王的领主约束力甚小,好几代君王曾不止一次想要彻底解决这个问题,但奈何阻力太大,每每都是半途而废。
之后东罕朝廷便效仿王朝郡县制,推行台部制,细分整个东罕版图,在各地设立令、台、部等机构,规定万顷为令,十万倾为台,百万倾为部。
各地领主须定时向令上汇报领地位置、人口、以及牛羊数量,令上官员再上报给台上,依次递进,最终传至京城朝堂。
法令施行之初,各地领主官员倒也配合,每月通报,但随着时间推移,很多人开始瞒报,再后来干脆迟报或者不报。
如此这般,几年以后,台部制已经彻底沦为了名存实亡的笑话。
事情到了楚不休执政时才有了转机,他先是下令修复各台部粗劣的城防建筑,而后在丞相的提议下,大肆发展商业,各台部理所应当成了朝廷指定的交易地点。
台部城内既有来自中原的瓷器绸缎,也有来自西赤的香料金银器,且全都造型精美,是放一辈子牛羊也琢磨不出来的东西。
寻常牧民自然抵不住诱惑,大量涌入城内,以牛羊换取精美器物,哪怕领主也不例外。
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