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通常人以为的两国谈判即两国综合实力的较量，两个军事集团意志的碰撞。

但赵桓实在是太清楚，在这个通信不畅的时代，谈判结果完全取决于使节的那张嘴。

不论是赵桓前世看过的史书，还是这一世亲自经历的宋金海上之盟。基本上谈判的走向就完全取决于使者的态度与能力。

这也是为什么这个时代的使节在敌国都倍受尊敬、亲戴。

如三国时期，蜀国派往东吴的使节，都被东吴君臣所亲切，其亡故或者回国，孙权甚至为之流泪。

如大隋派往突厥的使节长孙晟，甚至在突厥中间具有当世无人能比的崇高威望。

因为这些使节的沟通，真的能解决这个国家大部分的需求，一如友好和睦或者互市贸易。

一个亲善两国的使者，能从中斡旋，消弭大部分纷争，使两国求同存异。

这也是为什么外交官在后世具有非常崇高的地位。

而回归到当下，西夏与宋朝两国对国家的掌控都算不得多么强力。说两国意志的强烈碰撞，那是对这两个国家的抬高。

除非两国外交政策分歧极大，大到南辕北辙的地步。否则只要还在谈判，谈判的结果就要靠使节去影响。

宋金海上之盟基本上就是这么谈下来的。两国皇帝多次对谈判底线严重冲突，例如西京、平州、营州等地的归属问题，但最后竟然在使者赵良嗣斡旋下稀里糊涂的谈出了结果。

所以赵桓十分关切这位西夏使节谋宁克任的信息，问道：“朝廷对谋宁克任情况了解多少？”

梅执礼回道：“西夏使者有三十余人，一路来朝廷官员与其多有接触。据言西夏参照我朝体制，所以御史大夫也是虚职，地位崇高而不掌实权。”

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