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京城郊外，小石滩。

不过数日，一座座工坊拔地而起。

炎炎烈日下，数万流民变成工人，汗流浃背的忙的热火朝天。

虽说劳累，但对连饭都吃不上的流民来说，有活干，能吃饱饭，每天还能挣几文钱养家，累点不算什么。

流民中也有书生，被组织起来，临时充当管事，动动笔杆子即可，不但体面，而且吃用也比庄稼人要优渥许多。

但待遇最优厚的，还是那些手艺人，工匠、木匠、泥瓦匠、铁匠、篾匠等等，只要有一技之长，待遇普通高于城内其他工坊。

十八工坊，除了工坊外，还专门划分了生活区，同时在建了许多的住房。

住房都是砖瓦房，全是薛家垫资建的，今后也只租不卖，为的就是让工坊的工人今后能够住得起房子。

贾芸和顺天府府尹姜焕，带着一群官吏来到小石滩视察。

姜焕是贾芸的座师。

贾芸不管在不在京城做官，只要人在京城，就会经常去拜访姜焕，是以两人关系一直不错。

顺天府是首都的最高地方行政机关。

府尹地位特别显赫，品级为正三品，高出一般的知府二至三级。

正三品衙门用铜印，惟顺天府用银印，位同封疆大吏的总督、巡抚。

顺天府所领二十四县虽在直隶总督辖区内，但府尹和总督不存在隶属关系。

京城城垣之外的地区由直隶总督衙门和顺天府衙门“双重领导”，大的举措要会衙办理。

京城城垣之内，直隶总督无权过问。

贾芸官任巡城御史，少不了要跟直隶巡抚衙门和顺天府打交道。

所以他不但在任职前，以私人身份拜访了许仁志和姜焕，而且在上任后，又以官方身份拜访了他们，争取他们更多的支持。

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