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初平三年（196年），十一月初一。

王灿在成都筑高台，祭天祈福称蜀王。

称王后，益州官员的官职也相应的有所变动。

荀攸被任命为兵部尚书，掌管选用武官及兵籍、军械、军令等事情。荀攸是最早跟随王灿的谋士之一，从王灿担任汉中太守就掌管着王灿麾下的兵事，由荀攸担任兵部尚书是水到渠成，至于兵部下面的兵部官员自有其他的安排。

程昱被任命为吏部尚书，掌管益州官吏的任免、考核、升降、调动等事务。王灿担任汉中太守开始，程昱就掌管王灿麾下官员的升迁考核，此次直接被任命为吏部尚书。

李儒被任命为户部尚书，掌益州土地、百姓、钱谷之政、贡赋之差。

田丰被任命为刑部尚书，掌律令、刑法、刑罚等事情。

虽然田丰没有正式的归顺王灿，但王灿将田丰扔到褒城县担任县令后，就已经潜移默化的改变着田丰。再加上田丰家人不断地劝说，田丰身上已经贴上了益州的标签。当王灿的调令传到褒城后，田丰的家人兴奋不已，而田丰虽然面无表情，也坦然接受了任命。

任安被任命为礼部尚书，掌天下礼仪、祭享、贡举之政令。

任安是益州本土的士林领袖，有着非常高的威望。

王灿任命任安为礼部尚书，一方面是唯才是举，另一方面也是均衡利益。对于蜀中的大族而言，任安担任礼部尚书是非常重要的事情。

至于工部尚书，王灿思虑良久才定下来。

一开始，王灿准备任命墨言大人工部尚书的，但因为蔡邕的一席话，王灿打消了任命墨言的想法，毕竟墨言年纪大，而且也难有进步了。

诚如蔡邕所言，担任一部之长的官员并不是一定要精通各项事宜，而必须能够总揽全局，替王灿分忧才行。王灿思虑良久，考虑到墨言师徒三人的贡献，任命马均为工部尚书，掌管益州的山泽、屯田、工匠等各项事宜，墨言和蒲元也在工部任职。

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