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美利坚陆海军互相看不对眼也是老传统了。

除了第一次独立战争时期法兰西波旁王朝的海军充当着美利坚海军的角色之外，从第二次独立战争道再到不久前的美墨战争，美利坚陆海军之间的配合皆不尽如人意。

这次远征日本，有太平洋万里之隔，在这个无线电报都没有的年代，华盛顿方面无法对远征军下达指示，也无法在第一时间获悉前线的战报，华府方面能做的就只有在华盛顿等待这场远征的结果。

换而言之，这次远征的结果如何，全看前线指挥官和远征军将士的发挥。

要是因为海陆军官兵意见不合，导致这次远征失利，是在场的阁员们都不愿意看到的结果。

美利坚上上下下对这次远征行动的期待都很高，这次远征如能达到预期的效果，菲尔莫尔总统以及他的内阁在下届总统选举中，将轻而易举地连任。

如远征日本未能达到预期的效果，等待他们的结果就是在一篇唾骂声中下台。

海军部希望总指挥官是海军的军官，理由是这次史无前例的跨洋远征行动是由海军主导，理应由海军的军官负责统筹指挥远征军。

战争部（陆军部前身，1947年9月18日，美利坚战争部更名为陆军部。）希望总指挥官是陆军的军官，理由是这次远征日本的计划是陆军上校梁耀提出的，梁耀还负责保障这次远征军事行动的后勤，花了很大的代价做了长期准备工作，凡此种种，理应由陆军的军官担任这次远征行动的总指挥官。

菲尔莫尔思考良久，最终还是决定任命美利坚东印度舰队的司令海军准将佩里为日本远征军总指挥，加利福尼亚陆军司令官，陆军上校梁耀为日本远征军副总指挥官。

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