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大周的兵甲兵器，大抵在京城的军器局和鍼工局制造，火器也是如此。

两厂每年承造盔甲一千副，连京城的京营都供应不及。

而且两厂由太监管理监督，制造的器具大多是次品，滥竽充数不堪使用。

后来各地御史上疏，逐渐在地方放权，由地方各都司，布政司与府制造。

像辽东的兵备则有山东供应，多是登来两地。

后来辽东都司，想要在辽西走廊尝试，在东海堡设立火药坊，却不想不到一年，辽东都司就不在了。

山东考虑此地不安全，想要撤回火药坊，不但被辽东经略拒绝，还要求在平湖设立军械所。

一番官司打了下来，才派了官员到金州，去视察平湖岛是否安全。

唐清安想要在平湖岛设立军械所，现在的阶段并没有什么野心，而且时机也不允许他拥兵自重。

所以这个要求，真的是因为形势需要。

前番守城，不算火炮等各色火器，光火铳的火药就耗费了一万两千斤，另外铅子等物近三万斤。

这项物资耗费了六成有余，蛮族要是再来一次，军中火药铅子就不足用了。

而且军中兵甲不全，带甲者不足一成，还有连兵器都不全者。

虽然山东船运经过金州，但是唐清安到底不能做的太过分，而且自有公文用度，岂是他能随意克扣的。

目前朝廷在辽东的重心还是辽西走廊，金州虽然重要，却比不上辽西走廊关乎京城的安危。

最好的办法，就是在金州自产自用了。

现在来的一行人，他们的笔下，就决定了自己的目的能不能成功，因此唐清安放下一切事务，全程陪同他们。

等众人在平湖岛视察归来，金州城又是一番光景。

金州城外民工数不胜数，骡车推车往来不绝。

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