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听张贵这么说后，天启不由得拧眉道：“你说的没错！但总的来说，还是天下士绅们给朕造成的麻烦事，本来百姓们就已经成了枯草干柴，正想着用新政，让这些枯草干柴燃不着，还能再恢复生机。可这些士绅倒好，为了一己之利，把内部民生搞得这么糟糕！”

说着，天启就看向众人：“你们且说说，这这么多义军和夏允彝发展起来的农兵，该怎么处置。”

朱国祯这时候道：“农兵和所谓的义军得区分开来，农兵是夏中丞奉命组织的乡兵民壮，参与平叛自然是为朝廷做事，朝廷当赏，当嘉奖其功；但义军没有得到朝廷准允，是借着为朝廷平叛为由劫掠士绅、劫富济贫，不受官府管束，与匪无异，当令其解散，否则，就以大兵镇压剿灭之。”

“但本质上来讲，这些义军是心向朝廷的，只是不堪忍受叛军暴政，才愤然起兵的，朝廷就不能不管其死活，若只令其解散，会使不愿被遣散者寒心，而使他们会彻底转变为匪。”

张贵这时说着又道：“以臣之见，不如先问其意见，愿意回乡务农者，朝廷可将被诛附逆士绅之田清丈后分与他们，重新编户。”

“不愿意者，或暂时得不到分田者，则干脆编为地方乡兵，由各地主官指挥，代替老百姓做些徭役上的事，这样也能不再征用百姓服役，而正好也将徭役银用于养这些乡兵。”

“至于义军中领头者，或有能耐者，可听其志愿，选入武备学堂接受培养，或任入仕做武官。农兵们也一样。”

“这样的话，会不会产生两宋之弊，导致冗兵太多，而使国帑开销更大？”

毕自严这时问了一句。

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