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宋徽宗崇宁四年二月十七，岳飞两周岁的第三天，己时初二刻，现代时上午九时二十分。

经过谈判，岳飞同意为蔡卞解决问题，就是他承担了整个相州和卫州的包税数额。

不得不说，决策这件事情的两个人，就是代表包税方的岳飞和代表朝廷的蔡卞，都是具有绝大魄力的人物，否则断然不敢干出这种惊天动地的大事。

光从数额来说，这两个州的包税数额就达到了一个惊掉所有人下巴的高度。

其实，如何确定这个数额的方法也很简单，就是比照五里岗镇和程岗村的桉例，在原来的基础上增加十倍。

不过，因为五里岗之前是土匪窝，没有缴纳赋税一说；因此基础就按照正常算，算二千。

这样的调整以后，包税就是比基数增加了五倍。所有蔡卞就提出，卫州和相州二州原本的赋税基数是二十万两银子，报税的数额是一百万两。

也就是说，岳飞如果敢承担这个包税的责任，他只要每年向朝廷上交一百万两银子，这两个州的税源就归他管辖，他可以随心所欲，支配相关的经济条件和经营活动。

在这个一揽子的包税计划下，岳飞就占有了所有荒山野岭当然还有河流水域，在那里岳飞可以为所欲为，原来他单行的那条支流两岸的湿地，就迎刃而解了。

在岳飞深谋远虑的运筹当中，这个一揽子协议他获得好处难以尽数，比如朝歌附近的古迹遗址，统统都被他置于管辖之下。

还有，这两个州有无数的荒地，开垦出来足够他种植粮食作物，加上高产粮食品种的出现和配合使用，他将彻底解决粮食问题。

解决粮食问题，并非只是填饱肚子，粮食还是一个极为强大的战略武器，比如周遭邦国为何总是犯边扰境，最关键的原因还不是为了吃饱肚子免得饿死？

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