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宛城南城，韩式与尉迟恭站在城墙之上。

步幸和庆明在城下，安排官吏，负责记录人员，他们一旁的兵卒搬运着粮草。

刑图招呼黄巾力士，四处将城内的民众召集过来。

人潮汹涌，一个时辰后，城内的老弱妇孺，基本都聚集了过来。

韩式拍了拍城墙上的土夯，看着城下一众面瘦肌黄，羸弱至极的民众。

这些民众望着眼前的粮食，露出渴望的目光，若不是那些黄巾力士守在前面，若不是原先就说好了，那些粮食每个人都有份，这些民众恐怕早就压抑不住欲望，上前争抢了。

“诸位，我乃是汉军委派前来发粮的，我叫韩式。”

黄巾军中，除了几个忠心的侍卫，还有大小将领认识韩式外，基本没有几个人认识他。

“你们每人都可以领上五升粮食，不仅如此，再过几日，你们还可以领到更多的粮食。你们将永不会再挨饿。”

韩式继续说道。

城下的一众民众，本来听到只有五升，有些不满，但是又听到了韩式说后面还有粮食，就两眼放光。

“自今日起，你们不再是黄巾叛军，你们可以在三日后，分到良田，领到种子，领到农具。”

韩式这一句话，如惊雷，让这些民众在下面议论纷纷。

这些黄巾军原本就是农民，而且是破产的农民。

而自古以来，农民最关心的莫过于农田。

“大人，此话当真？”一个老妪提起胆子问道。

“自然如此，我承认你们，以后这些农田，不会再有人，可以夺走，你们的子孙后代可以永远的继承。”

韩式准备采用后世的土改政策，虽然如今的生产力水平远远达不到后世的水平，但是完成局部的土改，也算是可以的。

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