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当庆忌一路漂洋过海，返回帝都金陵的时候，已经是年关之际。

这一次的西征，吴帝国可谓是收获满满。

大概为吴帝国增添的领土，近700万平方公里，比帝国本土还大一些，地广人稀，但是也在一千五百万人口左右。

东起印度河平原、帕米尔高原，南到埃及、利比亚，西至小亚细亚、巴尔干半岛，北达高加索山脉、咸海！

大致上就相当于亚历山大帝国的版图了。

如此庞大的疆域，吴帝国要如何治理，无疑是一个难题。

此时，在奉天殿内，庆忌召开了一次大朝会，凡是朝中官秩六百石以上的公卿百官，都必须要到场参加。

他们要讨论的事情，首要之务，就是如何在阿契美尼德王朝的故土之上，建立起行之有效治理体系。

“陛下。”

侍中邓析第一时间手持牙笏出列道：“臣以为，可以在波斯国原有的二十个行省的基础上，分封诸皇子，立二十个藩王国进行治理。”

“臣附议！”

“邓大人所言极是。陛下垂拱而治，万国来朝，以帝国直接设立郡县进行统治的话，成本太过，耗时费力，而且极有可能引起异族人的不满。”

“有鉴于此，陛下还是分封诸皇子，设立藩王国，以羁縻政策统治西方，才是上上之策！”

群臣都纷纷赞同了邓析的主张。

他们认为大吴还是在波斯阿契美尼德王朝的固有疆域之上，设立藩王国治理更好一些。

省时省力！

这样一来的帝国本土，是真正的天朝上国，其余藩王国则是要无条件服从帝国的领导，定期朝贡、提供军赋和力役、维护吴室安全的责任，不得有误……

就跟早年已经分封的辽国、塞国、宁国等藩王国一般。

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