慈安太后去世后，恭亲王奕更加孤掌难鸣。

长期的政治斗争已经挫伤了奕的锐气，这正是慈禧希望看到的。随着光绪一天天地长大，如果奕仍然野心不死，力挺光绪反对自己，那还真不好招架。幸运的是，奕这头昔日的老虎已经变成了病猫，那么，事态的发展应该可以处于自己的掌控之中。

根据清朝的祖制，小皇帝到了十四岁就应该亲政了，这是自顺治以来便一直沿袭的规矩。慈禧第一个打破这个规矩，同治直到十八岁才亲政，当然慈禧有很多借口，说同治这个孩子顽劣不堪、朽木难雕等等。

光绪马上就到十四岁了，慈禧又会找什么样的借口阻止他亲政呢？

这次，慈禧什么借口也没找，闭口不提皇帝亲政的事。大臣们早已窥破慈禧的心理，也没人敢提此事。曾经犀利的恭亲王这时候也一副与世沉浮的样子，不敢跟慈禧作对。就这样，光绪的十四岁就这么平静地过去了。

光绪九年（1883年），法国入侵越南，同时用武力威胁清政府，要求清廷答应他们的条件。全国上下笼罩在战争的阴云里，朝野上下又开始了主战主和的讨论，李鸿藻、左宗棠等人主张一战较高低，认为法国侵吞越南的真实目的是以越南为跳板，进一步入侵中国。主和派的代表李鸿章则认为法国军事力量远胜清军，如果开战的话，得不偿失，请求奕跟法国和谈。李鸿章还说实在要打的话也只能采取游击战，派遣军队入越南伏击法军，千万不能跟他们正面对碰。

面对这两种态度，慈禧也没有定见，她很清楚自己玩弄权术很高明，但说到军事大事就是外行了。所以，慈禧让李鸿章全权处理此事。慈禧的态度不明朗，奕的态度也很模糊。

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