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1792年8月下旬，抵达安平港视察的吴思宇在孔绍安的陪同下视察完物资和人员准备情况后，随即代表北海军参谋部发布命令，登陆山东的行动将于9月1日开始。

本地登陆行动的总指挥为孔绍安，副总指挥为鲁寿山和李弼；一个负责军事，一个负责政务。鲁寿山就不用说了，属于赵新的铁杆。李弼之前一直在黑龙江城担任民政副手，由于这几年干的勤勤恳恳，同时又熟悉满清的官府事务，所以被赵新点名。

船队方面，北海镇将派出由二十条经过改造的大型广船和四条各自配备了20门75毫米炮的机帆船炮舰组成的舰队。

在人员配置上，包括了由新编十五团和十六团所组成的“胶东支队”，负责作战任务；另外还有由三百名退伍军官和老兵组成的下乡工作队，以及配套的医疗、后勤、通讯、工程、农技人员，总人数在6218人。

整个山东计划的第一阶段自1792年9月1日开始，预计在10月中旬结束，目标是彻底瓦解满清在荣成、文登、牟平、海阳四县的所有军事力量，并将北海军的防线稳固在福山、栖霞、莱阳一线。

第二阶段则是要派遣工作队和医疗队下乡，由此摸清各村情况，为后续的土改工作打好铺垫，预计将在下一年的春耕前完成。

之所以会选择这个时间段，主要是考虑到北方地区已经完成秋收，进入农闲时节。那些贫苦的老百姓在缴完地主的租子和官府的税赋后所剩无几，而且寒冬临近，这个时候招人效果最好。

另外因为冬季外出活动少，还可以将招收的农户组织起来，提前传授黑麦、甜菜等耐寒作物的种植技术。等到了明年开春，在山东当地招收的人员就会被安置到尼布楚以西的广袤地带。

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