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宁波府，刘大夏在整顿完杭州后，立马来到这边视察。

他这些天审查了几个卫所，结果令他心惊，这些卫所大多缺额，与账面上的数据完全对不上。

明面上浙江还有四万余兵，可眼下看来，怕是连三万人都凑不齐。

刘大夏只觉一阵苦涩，他法办几个卫指挥使，又怕陷入无人可用的境地。

也就只得杀抚并用，一边雷霆手段、一边怀柔以安抚人心。

为了补充缺额，他不得不再次下令，再从南直隶和江西调集一万人马过来。

眼下就南直隶防备最为严密，江西兵虽多，可却要保证同两广通道的安全，所以断然是不敢多调。

他也想就地征兵，可大明不是募兵制，征兵无银也是不行。这让刘大夏感到有心无力，他早已发觉了大明兵政之弊，却只能说，无法改！真到了要用兵时，更是处处掣肘！

他决定，若是这一战打完，他定要再上书，请求改革军制！

这军制不改，只怕能击退黥人一次，却击退不了黥人第二次、第三次的寻衅。

他在宁波视察了一圈，发现守备同样松懈，好在城墙修的极其坚固坚实，真不愧是浙东第一坚城！

当初为了防止蒙元余孽和张士诚余部的海上进攻，所以将宁波城与定海中左所修建的异常结实。

刘大夏看完宁波高大的城池后，这才稍稍增添了几分底气。

知府吕乐志和通判胡康，跟在他身后就如同鹌鹑一般，他们派人去双屿的事，已经被刘大夏知晓了。

这位总督只询问了一句，岛上的黥人是何意思，以及岛上布防如何。

这让二人如蒙大赦，此刻更是对这位总督言听计从，他们没想到，朝廷居然对黥人发了狠，搞出个三省总督来应付！

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