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朱祁镇沉思良久，心中暗暗盘算。

关于太医院的弊病，他当然清楚，只是一直忙着南征北战，无暇顾及。

现如今土地改了，科举改了，海禁也解除了，是时候发展一下医学了。

堂堂皇家太医院出现这样的情况，问题还要从根源说起。

朱元章开国之初，为了快速稳定天下局势，想出一个绝妙的点子——户籍制。

这是一套空前严密的户籍和赋役制度，不仅是朝廷征收赋役的依据，还成为大明几百年来组织生产、控制百姓、加强统治的工具。

中原大地久历战乱，早已苦不堪言，就连被誉为鱼米之乡的扬州都变得十室九空。

为了尽快恢复经济发展，稳定社会秩序，就必须要尽快统计全国户籍。

于是朱元章下令，对全国户口进行核查，并整顿户籍，打造黄册，强化赋役管理。

黄册制度的比以往的户帖制度更加详密，详细登记了每家每户的乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产，并按照职业将户口分为民、军、匠三大籍。

民籍除民户外，还有儒、医、阴阳等户。

军籍除了军户以外，还有校尉、力士、弓、铺兵等。

匠籍，也就是登记的手工业户。

另外还有灶籍，登记制盐户。

为了控制人口流失，朱元章特意规定，户籍不能随意变更，其令四民务在各守本业。医、卜者土着，不得远游。

若有不务耕种，专事末作者，视为游民，则逮捕之。

这种制度下，农民会被牢牢束缚在土地上，世代为农。

若仅仅从农业的恢复和发展来说，户籍制是有利的，可是，从长远发展来看，却是弊大于利。

农户世代为农，匠户世代为匠，军户世代从军，整个社会如一潭死水，毫无生机，谈何发展？

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