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自古以来，华夏人就把土地看成是传家的根本，谁要是敢将祖传的田地卖掉那可是被十里八乡的人笑话的。

所以对于一般百姓而言田地就是他们的命根子，现在杨峰居然说要将土地免费送给百姓耕种。

“江宁候。”孙承宗有些疑惑的说道：“辽东固然是地广人稀，但这些土地都是朝廷的，如何能够免费分给百姓耕种，这不合规矩吧？”

“不合规矩？”

杨峰冷笑道。

“什么是规矩，将这些土地荒废在这里，这就合乎规矩了？若不将这些土地分给百姓，有谁愿意背井离乡来到此等苦寒之地，咱们将心比心的想一样，换做孙大人，你愿意任凭朝廷一纸公文就抛家舍业的带着全家老少来到这里扎根吗？”

孙承宗哑了，因为他发现杨峰说的一点没错，除非他疯了才会抛掉家乡的一切带着全家老少来到这里扎根。就像杨峰说的那样，你不免费分发土地，不给他们发农具、耕牛、种子，关内的百姓凭什么会来这里啊，就因为你脸大啊？

孙承宗也是一个果决的人，想明白这点后很是干脆的说道：“那好，这点本官同意了。但是还有一个最重要的事情没有解决，这次需要迁移的百姓可不是少数。

就算按照迁移一户百姓需要五十两银子来计算，十万户就是五百万两银子，这笔银子从哪来？粮食、农具乃至耕牛呢，又从哪来？

据本官所知，如今朝廷每年的收到的田赋以及赋税也不过是六七百万两银子而已，根本无力承担如此庞大的计划。莫非江宁候想奏请陛下动用内帑银？不过这倒不失为一个好法子？”

说到这里，孙承宗还捋了捋须。

“这倒不需要。”

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