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屯田制分为军屯、民屯和商屯三种。
屯田始于汉武帝时西域屯田,那时为军屯。
但汉武帝乃至汉灵帝时期的屯田,都只限于避免从异地长途运输粮食,解决边境守备军队之需,并不作为一种正式的经济和社会制度。
最早提出将屯田当做一种社会与经济制度的是曹操麾下的枣祗,此外还有韩浩。
早在随曹操镇压黄巾军余部时,枣祗就对亦战亦耕、兵农合一的做法产生了极大兴趣。
建安元年,曹操击败了颍川汝南的黄巾军,夺得了一大批耕牛、农具和劳动力。
枣祗建议曹操利用这些农具,在许昌一带开垦土地,实行屯田,以解决粮食问题。
曹操采纳了他的建议,并任命他为屯田都尉,全权负责屯田事宜。
枣祗首先将荒芜的无主农田收归国家所有,将招募到的大批流民按军队的编制编成组。
由国家提供土地、种子、耕牛和农具,由他们开垦耕种,获得的收成由国家和屯田的农民按比例分成。
屯田实施的第一年,就得粮食百万斛。
曹操于是下令郡国各置田官,招募流亡百姓屯田。后来又接受枣祗的建议,下令军队屯田,屯田制从此得到广泛推行。
曹操不断整合军屯与民屯,在各地设立田官专门负责屯田。
屯田制逐步确立后,成为了北方政权的钱粮收入来源,同时也解决了屯田军民本身的生计。
但是屯田制亦有着极大的弊端,屯田制的剥削极重,屯田农民被束缚在土地上,身份不自由,屯田士兵则更加艰苦。
曹操后期,屯田剥削量日益加重,分配比例竟达官8民2的程度,这还是明面上的数据,实际上的数据更为令人心寒,这引起了大量屯田民的逃亡和反抗。
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