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王柔这些日子很忙。

前些日子太原的丁原和裴晔就以并州刺史和太原太守的名义，请王柔率领护匈奴中郎将部南下救援太原。

但王柔只是将这些情真意切的传书看了一样，就丢在案牍上不管了。

因为在制度上，护匈奴中郎将是独立于并州的系统，所以即便是并州刺史丁原都无令要求其发兵的。

但后面，董卓以关西朝廷的名义去檄王柔，让其发兵助丁原，却依旧不得行。

为何？

这倒不是王柔已经跋扈骄狂如此了，连朝廷的调令都不听了，而是他确实抽不出身。

作为北疆最重要的大吏之一，护匈奴中郎将的最重要的职责就是监督、管理乃至控制南匈奴。

南匈奴内迁近二百年了，几似为汉室外藩。而这个过程中，汉室也对南匈奴所在的这片地区形成了一定程度上的管理。

护匈奴中郎将幕府就是其中最重要的机构。

本来护匈奴中郎将幕府一开始还只是一个监督性质的空架子机构，但随着机构的日益完备，护匈奴中郎将开始渐渐对南匈奴有理民之权。

当然，这种对牧民治理之权的争夺并不是一蹴而就的。以护匈奴中郎将为代表的汉室和南匈奴单于及各部贵族围绕这个斗争了百余年。

在一开始，南匈奴刚刚托庇于汉室羽翼的时候，他的实力弱，又需要汉室的保护，所以大单于的权力也不强。

但随着北匈奴崩溃，南匈奴开始在政治、人力、物力上取得空前优势。那个时候南匈奴几有四十万人，控弦之士十万，成为了汉室之外，在北疆最强的势力。

当时南匈奴想继承原先匈奴帝国的势力，要南北混合，并为一国，但汉室并不同意。

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