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有中原诸侯对夏国休养三年实在不安，私下派遣使者拜访金王，询问呼延合为何低头，又对夏国未来形势有何看法。

呼延和也不藏着掖着，直接挑破：“你们不打等着我去消耗，妄想。看夏王起家时的姿态就知道，这不过是在酝酿更大的动作，高筑墙广积粮再来一次罢了。”

此番言论后续时有传播，想暗中掀起对夏国的围剿，但诸侯彼此争斗不休，周柏又一心防守国门，很长一段时间倒没人真招惹夏国。

岁月如梭，一晃西凉都督府建制三载，距离正式改府为州的日子越来越近。

同治十二年十一月，都督府年末绩效考评开始，霎时西北大地气运翻滚，喧嚣不断。

夏国定制，每年对官员年度小评，登记成册，不需上报中央；每三年则大计群吏之治而诛赏之，一地官员的三年考察情况汇总报于中央，中央再派官员据此核实。

一年小计，三年称大计，按照周柏的设想，未来夏国国祚日久，每十年还会有更全面系统的官员考察。

都督府设立三年，今年是改府设州的最后一年，也是第一批在西凉任职官员的大计之年。

官吏贵族，豪强士绅，乃至无数平民百姓的心神都为之牵动。

西凉下辖八郡四十三县，吏部备案及管理的入品官员超过一千五百名，官员数量堪比中域江南的繁荣大州。

这在夏国州级体制来说很正常，甚至相较于本土三州还算偏少的。

以县级编制为例，除县令、县丞、主薄、巡检、教谕等主流官员外，还有税课大使、县仓大使和河泊大使等重要职位许入品流，加上各乡乡署的主官、佐贰官、民兵操巡使等等，一千五百人已经是压缩后的编制。

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