元老院

在罗马开国者罗穆路斯时期，元老院共有300个席位；700年后的苏拉时期，增加到600个；苏拉辞世35年后恺撒当政时，席位猛增到900个。

同是为元老院注入新鲜血液，苏拉和恺撒的做法不尽相同。苏拉将扩展范围仅限于在罗马本土居住的公民，但恺撒增加的新席位大多给了他的军团长和百夫长。根据恺撒的殖民政策，他的旧部中以百夫长为代表大多居住在行省，因此，元老院新增席位中大多是行省居民。关于这个殖民政策，文中稍后会提到。更加不可思议的是，连刚被征服的高卢中北部地区各部族首领也可进入元老院，这让秉持同化对手传统的罗马人也惊诧不已。试想，如果大英帝国的国会中增加了印度和其他殖民地国家议席的话，那英国人该多么意外？恺撒做的就是这样一项改革。

罗马本土居民对此大加讽刺：

“我们有不认识去元老院会场路的元老呦。”

“我们有不会说拉丁语的元老院元老呦。”

“我们有不脱掉裤子就穿托加长袍的元老呦。”

高卢人向来有穿长裤的传统，这一点在前文论述过。

虽然平民把这当成笑料乐在其中，但那些坐在元老院会场的罗马本土的元老肯定笑不起来。现代意大利大学的教材中认为那些对恺撒的开国政策不满的元老是“守旧”的，西塞罗、布鲁图、卡西乌斯是典型代表。

此外，同是为元老院注入新鲜血液，苏拉和恺撒的目的也完全相反。苏拉的改革是为了强化元老院体制，恺撒增加席位的改革则是为了弱化元老院的功能。恺撒认为，元老院最多只能作为辅助机构存在，绝不能拥有像发出“元老院终极劝告”那样的戒严令这样大的权力。元老院只是国家领袖的储备机构，是为独裁官提供政治辅佐的国家机构。

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