尽管当初是倾全国之力，但威尼斯共和国因参加第四次十字军东征而获得的巨额财富，是他们自己也无法想象的。

威尼斯得到了拜占庭帝国即东罗马帝国3/8的领土。剩余的5/8的领土，归法国将领所有。但东罗马帝国那些人的经济实力几乎为零，唯有依靠威尼斯。当时的威尼斯是经济大国，论赚钱的本事，法国人遥不可及。

如果威尼斯人有意，他们甚至可以得到帝国皇帝的位子。推选皇帝的特别小组成员中，法国与威尼斯各有6人，威尼斯已经拥有了半数的选票。更何况，呼声最高的人选并不是法国人，而是以沉着冷静、胆量过人赢得十字军全体官兵尊敬的威尼斯元首恩里科·丹多洛。法国人手中的6张选票，有一部分势必会投给丹多洛。

威尼斯面临紧迫的选择。这是真正意义上决定锁国还是开国的重大问题。威尼斯连日召开国会，就首都是否迁往君士坦丁堡，进行了严肃认真的讨论。

以贸易为生的威尼斯人，判断形势向来秉持冷静现实的态度，但是古罗马对于欧洲人而言犹如母亲，成为伟大的古罗马的继承者，这个无穷的魅力还是令他们热血沸腾。拥有双头鹰国徽的崇高权力，就搁在威尼斯人的手边。

然而，经过激烈的讨论，反对派最终以微弱的优势，赢得了否决权。

那么，威尼斯为什么会舍弃这样一个国家大飞跃的绝好机会呢？根据共和国国会以及元老院讨论的内容，原因大致有以下两点：

第一，人口数量只有10万左右的威尼斯，难以统治800万人的东罗马帝国。

第二，要克服人手不足的难题，唯一的途径是起用威尼斯市民以外的民众。而起用外国人来管理国家是否行得通，则是问题的焦点。

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