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有了州府官员的支持，李丛益便着手发布政令。

宣州紧靠苏杭，各县工商活跃，比如宣城县的瓷业、泾县的纸业、宁国县的砖灰窑、太平县的茶业等等，但农业总归是当下的第一行业。

州府官员对江国公这个宣州刺史，谈不上阴奉阳违，但也没人把他太当回事。原因就是江国公任职的前半年，就没理过政事。这几个月，李丛益的重心要么在商业上，要么在军队，对州府诸事，只是通过公文邸报进行掌握，在唐浦泽长史也上班的情况下，李丛益圈阅和批示的也很少。

不过，阅兵后，李丛益也明显感觉州府官员对自己的态度要热心了很多，便着手推进早就想干的两件事。

一是兴水利，二是养猪沤肥和稻麦复种。

宣州多山区，兴水利可以极大地新加水田规模。不过完全走宣州建设的BOT模式，宣州建设的现金流压力就太大了。因此，李丛益与许士鸣、郑德水还有徐建章讨论后的方案就是，给各县压指标，要求各县今年每县三座水库，宣州8县，全府就至少要建24座水库。然后宣州建设只提供8座水库的名额实行BOT模式。其他的16座水库，则各县要么自建，要么委托给宣州建设。

二是在全府推广养猪沤肥和稻麦复种。养猪沤肥和稻麦复种是一体两面，没有养猪沤肥，田力便不足以支撑稻麦复种。而稻麦复种又极大地提升了水田的谷物产量，从而使得家养猪也可以吃一些谷物从而增肥。当前农业，只种一季稻，收割后，稻桔杆除了储存一些给黄牛过冬外，便是在耕田时直接埋进田里，以增加田力。而养猪沤肥则是把桔杆铺在猪圈里，和猪屎猪尿混合发酵后，再于水稻种植时铺进田里，肥力效果自然远超直接埋桔杆。

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