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杨明志不知道的是，萨林奇金和柳得巴廖夫两人，在大量难民南下时就商量着建立新定居点的可能性。

最终苏军依旧选择扩建普里佩特河右岸定居点，建设工作本该如火如荼的进行，继续受到德军南下趋势威胁，以及科夫帕克的西方奔袭，两人没有再在新建定居点问题上多做考虑。

两位身为游击共和国国计民生方面的全权负责人，首要任务就是在部队前线作战或布防时，给部队一个稳定的后方。他们首先做的是统计到来的难民，强力征召其中可以打仗的苏联公民。至于安置工作，先给他们找到凑合的住处，每天固定的土豆养着，若有劳动任务发动他们行动。

经过一周的警戒，再通过上级和远方游击队的情报，证实了德军在白俄罗斯南部的德军兵力大幅降低，德第100军北上，德军也没有新的部队进驻。这种情况下，德军继续南下的可能性肯定是零！他们最大的可能，不过是派遣零星部队渗透侦查罢了。

其实就算不开这个会议，考虑到战后的总结性会议将不日召开，在大会上提及这些事正合适。

不曾想，司令杨明志比较心急，还有五千平民正走在通向鲶鱼村的曲折道路，铁匠村这边就开始着手一揽子解决所有平民的安置问题。

所以在杨明志发言前，萨林奇金敢断言，司令必有许多地方想的不周，此事需要一番讨论。

杨明志的意见是这样的：

第一：扩建霍姆尼奇兵站，于此地生活的平民不得少于两千人，驻军当有一个团。

第二：继续扩建普里佩特河右岸定居点，于此地生活的平民不得少于两千人，驻军当有两个团。

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