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就在人民军和日军在鸭绿江边进行激战的时候，华东政府和俄国的关系也迅速的恶化起来。

在辽阳之战的时候，人民军就和俄军发生了一次小冲突，当时是以俄军吃了一个小亏而结束，后来俄军也老实了许多，不敢再轻易的向人民军挑恤。

而就在辽阳战役结束以后，俄国驻青岛领事彼德洛夫来到外事部，向李三杰提出了抗议，指责人民军的行为破坏了此前双方达成的协议，造成了俄军的人员伤亡，要求华东政府向俄国道歉，严惩肇事者，并赔偿俄国的损失，同时提出，以当时协议是说双方以十里河分界，因此俄军应占有十里河的一半，要求人民军撤出，将十里河的一半让给俄军驻守。

俄国提出的无理要求自然是遭到了华东政府的严辞拒绝。李三杰代表华东政府，严力的驳斥了俄国的抗议，指出双方的冲突是俄军首先挑恤造成，人民军是被迫反击，根本没有过错，并且警告俄国，最好约束一下军队，不要再出现挑恤行为，否则人民军将会毫不手软的予以反击。至于以十里河为界，自然是以先占为原则，根本不存在一方一半的事情，并建议俄方最好后撤10-15公里，以免双方的军队再发生冲突。

最后李三杰还向彼德洛夫提出，根据双方的协定，在击败日军之后，俄国将尊照《交割东三省条约》的规定，从东三省撤军，而现在是俄国考虑履行这个条约的时候了。

本来彼德洛夫是想趁着人民军与日军在鸭绿江边激战，无暇顾及俄国的时候，来向华东政府进行外交讹诈，估摸着这个时候华东政府是不想得罪俄国，因此会向俄国做出一些让步，那曾想到华东政府不仅一步也不让，反而要求俄国履行《交割东三省条约》。

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